2022年度(令和4年度)第18回庁議(1月31日)

　このことについて、次のとおり報告があった。

1　令和4年度中野区一般会計補正予算　(先議)
2　令和4年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算　(先議)
3　令和4年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算　(先議)
4　令和4年度中野区介護保険特別会計補正予算　(先議)
5　令和5年度中野区一般会計予算
6　令和5年度中野区用地特別会計予算
7　令和5年度中野区国民健康保険事業特別会計予算
8　令和5年度中野区後期高齢者医療特別会計予算
9　令和5年度中野区介護保険特別会計予算

10　中野区における平和行政の基本に関する条例の一部を改正する条例
11　中野区事務手数料条例の一部を改正する条例
12　中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例　(先議)
13　中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例　(先議)
14　中野区個人情報の保護に関する法律施行条例
15　中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
16　中野区組織条例の一部を改正する条例　(先議)
17　中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
18　明和中学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について　(先議)
19　中野区役所新庁舎ネットワーク機器等用ラックの買入れについて　(先議)
20　中野区住民基本台帳ネットワークシステムに係る本人確認情報等の保護に関する条例を廃止する条例
21　中野区障害者福祉会館条例等の一部を改正する条例
22　中野区障害者福祉作業施設条例の一部を改正する条例
23　中野区知的障害者生活寮条例を廃止する条例
24　中野区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例
25　中野区指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を 改正する条例
26　中野区吸い殻、空き缶等の散乱及び歩行喫煙の防止等に関する条例の一部を改正する条例
27　中野区営住宅条例及び中野区立福祉住宅条例の一部を改正する条例
28　中野区まちづくり事業住宅条例の一部を改正する条例
29　中野区子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例
30　中野区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例
31　中野区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例
32　中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例

1. 人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
2. 議会の委任に基づく専決処分について
   ごみ収集作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定

1. 次の議案については、次の理由により先議をお願いする。
   (1)「令和4年度中野区一般会計補正予算」、「令和4年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算」、「令和4年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算」及び「令和4年度中野区介護保険特別会計補正予算」
   ア　令和5年3月分の給与に係る人件費が不足する見込みであり、同月15日に当該給与を支給するに当たり、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   イ　国民健康保険事業特別会計における国保給付費等が不足する見込みであり、国民健康保険事業特別会計繰出金について、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   ウ　ショートステイ事業等に係る予算が不足する見込みであり、養育支援サービスに係る経費について、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   エ　児童入所施設措置費が不足する見込みであり、児童施設入所等措置に係る経費について、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   オ　令和5年に閉館することが決定した中野サンプラザを活用した講演会等を実施するに当たり、中野サンプラザを活用した講話等の開催に係る経費について、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   カ　東京都が実施する河川改修事業に合わせて実施する本郷橋の橋梁拡幅整備工事について、旧橋の橋台撤去に係る仮設工を前倒しで実施し、早期にしゅん工させるため、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   キ　路面下空洞調査により緊急に補修が必要と判明した箇所に係る道路舗装路面下空洞復旧工事を早急に実施するため、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   ク　新型コロナウイルス感染症の影響を受けている公共交通事業者への支援として、感染拡大防止対策物品の購入経費の一部補助を実施するため、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   ケ　南台地区及び平和の森公園周辺地区に係る木造住宅密集地域整備における土地開発公社からの道路用地の買戻しについて、前倒しで執行するに当たり、早急に予算措置を講ずる必要がある。
   (2)「中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例」及び「中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例」
   　令和5年3月に支給する期末手当の額の特例措置について、同月1日から施行する必要がある。
   (3)中野区組織条例の一部を改正する条例
   　令和5年度における各部の分掌事務を早急に定める必要がある。
   (4)明和中学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について
   　明和中学校校舎新築工事等に係る請負契約について変更契約を早急に締結し、円滑な工事の施行及び検査を実施する必要がある。
   (5)中野区役所新庁舎ネットワーク機器等用ラックの買入れについて
   　中野区役所新庁舎ネットワーク構築に係る業務委託契約を早急に締結し、半導体不足の影響による納入遅延の防止を図る必要がある。
2. 次の議案を追加する予定である。
   (1)中野区教育委員会委員任命の同意について
   (2)中野歩行者専用道第2号線整備工事委託契約
   (3)中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例
   (4)中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例の一部を改正する条例
   (5)中野区中野駅南口地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
   (6)中野区幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例
   (7)中野区幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件に関する条例の一部を改正する条例

　このことについて、次のとおり報告があった。

　区は、令和4年5月26日に「中野区自転車利用総合計画の見直し及び自転車活用推進計画の策定について」中野区自転車等駐車対策協議会に諮問し、令和4年11月16日に答申を受けた。
　この度、同答申を踏まえ、以下のとおり、自転車利活用計画(素案)を作成したので報告する。

本計画は、自転車活用推進計画と自転車利用総合計画の性格を持つ計画として、区民一人ひとりの適正な自転車利用と安全・安心な自転車利用環境の整備推進を図る。また、持続可能な社会の実現に向けた自転車活用の推進を図ることを目的とする。
第1章　計画の概要
第2章　自転車を取り巻く現状と課題
第3章　計画の基本理念と基本方針
第4章　実施施策
第5章　計画の推進体制

令和5年2月17日(金曜日)19時～21時　中野区役所9階第11・12会議室
令和5年2月18日(土曜日)10時～12時　中野区役所9階第11・12会議室

令和5年3月　自転車利活用計画(案)の作成
令和5年4月頃　パブリック・コメント手続の実施
令和5年6月頃　自転車利活用計画の策定

　このことについて、次のとおり報告があった。

　新型コロナウイルス感染症の影響が長引く中、依然としてコロナ前に比べ、公共交通の利用客数は回復していない状況にあるが、利用者が安全・安心に移動できるよう、公共交通事業者は継続的に感染対策を行っている。
　そうした公共交通事業者を取り巻く状況に鑑み、安全・安心な区内移動環境の確保に努める公共交通事業者への支援を行う必要があると判断したので、以下のとおり報告する。

1. 事業内容
   公共交通事業者に対し、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止対策物品の購入経費の一部を補助金として交付し、区民にとって安全・安心な公共交通による移動手段の確保を図る。
2. 事業経費
   補助経費　約5,250千円
3. 対象者(公共交通事業者)
   ・区内に営業所を有する路線バス事業者
   ・区内に本社を有する法人タクシー事業者
   ・区内に事業所を有する個人タクシー事業者

令和5年第1回定例会　補正予算案の提案
(注)補正予算議案の議決後、速やかに公共交通事業者へ周知の上、補助金交付申請の受付を開始する。

　このことについて、次のとおり報告があった。

　独立行政法人都市再生機構(以下、「UR都市機構」という。)が施行する中野三丁目土地区画整理事業(以下、「事業」という。)の進捗状況及び今後の予定について報告する。

1. Aエリア
   令和3年度から権利者建物の解体工事を進めており、令和4年11月末に地下部分(基礎杭など)の撤去が完了した。また、令和8年度の西側南北通路完成に向けて、桃園広場の嵩上げデッキにかかる実施設計を進めている。
   令和5年度は、西側南北通路と接続する嵩上げデッキの下部工事を施工していくとともに、広場舗装にかかる実施設計を進めていく予定である。
2. Bエリア
   Aエリアと同様に、権利者建物の地下部分の解体工事を進めていたところ、令和4年7月に地下支障物が発現した。
   このことを受けて、地下支障物の撤去工法及び施工工程を見直した結果、使用収益開始時期を令和5年9月末とした。
   令和5年度は、権利者建物の地下部分の撤去、宅地整地及び下水道施設、電線共同溝等の基盤整備を進めていく予定である。
3. Cエリア
   宅地整地及び下水道施設、電線共同溝等の基盤整備が完了した敷地から順次、使用収益開始を行っている。エリア内の宅地整地が完了するのは、令和5年3月を予定している。
   (注)拠点施設街区について
   拠点施設街区に誘致する施設については、「中野駅周辺まちづくりグランドデザインVer.3」等のまちづくり計画に描く中野三丁目地区の将来像、地域の意向、拠点施設整備・運営に係る事業性等を考慮したうえで、区が期待する拠点施設の内容(商業施設等及び自転車駐車場)についての基本的な考え方を取りまとめ、UR都市機構に伝えている。
   現在、UR都市機構と当街区地権者との間で、拠点施設の建物用途・規模及び事業の進め方について、協議・検討を進めている。
4. 事業区域外エリア
   令和3年度に取得した土地を含む事業区域外の道路部分について、基盤整備に向けた設計を進めていた。
   しかし、道路部分に係る測量調査及び桃園広場の嵩上げデッキに係る実施設計を踏まえて、当該道路部分の計画地盤高さについて再検討を行う必要が生じ、設計期間を延伸することとなった。
   また、事業区域内における区画道路と一体的に整備を進めていけるように、当エリアの整備時期を令和7年度とした。

　このことについて、次のとおり報告があった。

　中野駅及び駅前広場からなる中野駅地区における各事業について、令和4年度の整備の状況及び令和5年度以降の整備予定について以下のとおり報告する。

中野駅地区での駅前広場等の整備は、既存市街地での都市基盤整備であり、土地区画整理事業や市街地再開発事業などの面的なまちづくりと連携しながら事業を進めている。

1. 中野駅新北口駅前広場
   (1)事業概要
   　新北口地区のまちづくりでは、既存の中野区役所、中野サンプラザ、中野駅新北口駅前広場(以下「新北口駅前広場」という。)の各用地について土地区画整理事業により街区再編を行い、新北口駅前広場の新設整備と市街地再開発事業による拠点整備を行うこととしている。
   　新北口駅前広場の整備は、中野区の都市計画道路事業として東京都の事業認可を得て進めている。バスロータリー、歩行者デッキなどの主要施設の配置や仕様は中野区が基本設計においてとりまとめ、これを基に独立行政法人都市再生機構(以下「UR都市機構」という。)及び東日本旅客鉄道株式会社(以下「JR東日本」という。)に実施設計を委託することとしており、この中で詳細な施工計画、施工ステップを検討することとしている。
   (2)令和4年度の進捗状況
   　令和4年5月にUR都市機構と新北口駅前広場の整備に関わる基本協定を締結、同11月に実施設計協定を締結した。また、駅前広場内歩行者デッキのうち鉄道近接部については、同12月にJR東日本と実施設計協定の締結を行った。
   (3)今後の予定
   　令和5～6年度　新北口駅前広場　実施設計
   　令和6年度　新北口駅前広場　歩行者デッキ工事着手
   　令和8年12月　中野駅西側南北通路・橋上駅舎　供用開始
   　令和11年度　新北口駅前広場　整備完了
2. 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等
   (1)事業概要
   　本事業は、中野区による南北通路整備、中野区とJR東日本で行う橋上駅舎整備、及びJR東日本の駅ビル整備から構成されている。南北通路整備は中野区の都市計画道路事業として東京都の事業認可を得て進めている。また、橋上駅舎整備については、中野区が国費を導入しながら応分の負担金を交付し整備を進めている。駅ビルについては、JR東日本が自らの負担で事業を実施している。
   (2)令和4年度の進捗状況
   　令和4年度は、前年度と同様に人工地盤杭打設、人工地盤鉄骨架設、スラブコンクリート打設等を実施している。
   (3)今後の予定
   ・令和5年度
   　南北通路・橋上駅舎整備：駅舎部分3階以上鉄骨架設、外装工事等
   　駅ビル整備：駐車場棟整備工事(杭打設)
   ・令和8年12月　中野駅西側南北通路・橋上駅舎　供用開始
   ・令和9年度　駅ビル工事完了
   (4)迂回歩行者通路の整備
   　令和5年度から実施する駐車場棟整備工事により、中野駅北口と中野四季の都市方面を結ぶ歩行者通路の通行に一部支障が生じるため、工事着手前に迂回歩行者通路の整備を予定している。(JR東日本による施工を予定)
3. 中野駅桃園広場等
   (1)事業概要
   　中野駅桃園広場(中野駅西口広場)及び嵩上げ部は、中野三丁目土地区画整理事業により整備を行うこととしている。同事業は、国土交通大臣の認可を得て進めており、中野駅桃園広場の設計及び整備は施行者であるUR都市機構が行っている。
   　中野駅西口デッキは、中野駅桃園広場の嵩上げ部と線路上空外の中野駅西側南北通路から構成されており、一体的に整備することが合理的となっている。
   　このため線路上空外の中野駅西側南北通路は、中野区の都市計画道路事業であるが、中野駅西口デッキとして一体的に整備することとし、基本設計・実施設計については、中野駅桃園広場の施行者であるUR都市機構へ委託し、工事についても設計と同様に協定による委託を予定している。
   (2)令和4年度の進捗状況
   　令和3年より中野駅西口デッキの基本設計・実施設計を実施し、令和4年度に実施設計が完了する。
   (3)今後の予定
   　令和5年4月　中野駅西口デッキ　工事着手、中野駅桃園広場　実施設計着手
   　令和7年度　中野駅桃園広場(中野駅西口デッキ含む)　整備完了
   　令和8年12月　中野駅西側南北通路・橋上駅舎　供用開始
   (4)中野駅西口デッキ工事に係るUR都市機構との施工協定の締結
   　本件は、工事費を令和5年度当初予算案に計上する予定であり、令和5年第1回定例会での令和5年度当初予算の議決及び契約事項の議決を条件に、令和5年度当初での施工協定の締結を予定している。
4. 中野駅南口駅前広場
   (1)事業概要
   　中野駅南口駅前広場は、中野二丁目土地区画整理事業により、駅前広場の拡張整備とユニバーサルデザインに配慮した歩行者デッキ整備を行うこととしている。
   　なお、中野駅南口駅前広場整備の設計及び工事は、同事業の施行者である中野二丁目土地区画整理組合が行っている。
   (2)令和4年度の進捗状況
   　令和4年度は、中野駅南口駅前広場整備の準備工事として、地下埋設物の移設工事を実施するとともに、令和4年11月に同駅前広場内の中野駅前交番について仮移転整備を行った。
   (3)今後の予定
   　令和5年度　歩行者デッキ　工事着手
   　令和7年度　中野駅南口駅前広場　整備完了

　このことについて、次のとおり報告があった。

　中野駅周辺では、区全体を持続可能な活力あるまちへけん引する区の中心拠点、多様な都市機能が集積した「新たな活力とにぎわいのシンボル」となる先進的なまちづくりが進められている。こうした動きを契機として、中野駅周辺を中心としたまちの魅力や価値を維持向上させていくため、今後も市街地開発事業等、ハードのまちづくりの着実な推進を図っていくとともに、中野駅周辺で展開するエリアマネジメントの仕組みや推進体制の確立といったソフトの取組を総合的に進めていく必要がある。
　そこで令和4年4月に各開発地区の事業者や地域の関係者等をつなぐプラットフォーム機能として、中野駅周辺エリアマネジメント協議会が設立された。
　その後、区を当協議会の事務局としてビジョン検討のための運営会議を開催し、まちの将来像やその実現に向けた取組みについて協議を重ねてきた。このたび、ビジョン(たたき台)をとりまとめたので、報告する。

ビジョン検討のための運営会議における協議経過は、下記のとおり。

令和5年1月　パネル展の開催、ビジョン(たたき台)に対する意見募集
令和5年3月　ビジョン(案)を議会報告、第5回運営会議の開催、中野駅周辺エリアマネジメントビジョンの策定
令和5年度　中野サンプラザの閉館に係るにぎわい創出に向けた取組みの実施、ビジョンに基づく具体的な方策(アクションプラン等)の検討

　このことについて、次のとおり報告があった。

長年中野区のシンボル的施設として区民に親しまれてきた中野サンプラザが令和5年7月に閉館することとなった。
ついては、区立中学校第3学年を対象として、様々な経験を積んだ著名人の講演等を行うことにより人間形成の一助とするとともに、豊かな中学校生活の思い出作りを目的とする。

全区立中学校(第3学年)

令和5年3月14日(火曜日)

中野サンプラザにおいて、著名人による講演及び区内の私立中学校・高等学校による合唱部やダンス部による公演を行う。