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最終更新日 2021年6月11日
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中野区基本構想(韓国語、かんこくご)/나카노구 기본 구상

나카노구에서는 2021년 3월에 기본 구상을 개정했습니다.
기본 구상은 나카노구에 거주하는 모든 사람들과 나카노구에서 일하고 배우며 활동하는 사람들에게 평화롭고 더욱 풍요로운 생활을 실현하기 위한 공통 목표이자 또한 나카노구가 구민의 신뢰를 바탕으로 구정 운영을 추진함에 있어 가장 기본적인 지침이 되는 것입니다.

나카노구 기본 구상(2021년 3월 23일 개정)

1 개정의 배경

33만 명이 넘는 구민이 생활하고 상업 및 문화 등의 활동을 통해 많은 사람들이 모여 교류하는 다양한 기능이 조화를 이루는 도시, 나카노.

최근, 일본은 인구 감소ㆍ초고령 사회 등과 같이 어떤 나라에서도 경험한 적 없는 시대에 돌입했으며 이러한 인구 구조의 변화는 장래적으로는 지역 경제 및 나카노구의 재정, 지역 커뮤니티의 활력에 심각한 영향을 끼칠 것으로 예측됩니다. 또한 기후 변화의 영향으로 보이는 기록적인 규모의 태풍 등으로 인한 수해 및 대규모 지진 등의 재해가 일본 전국 각지에서 발생하고 있어 사람들의 생명ㆍ재산에 막대한 피해를 끼치고 있습니다. 나카노구에서는 국지적 집중 호우에 의한 내수 범람 등의 도시형 수해가 발생하고 있습니다. 또한 좁은 도로 및 목조 주택 밀집 지역이 많아서 재해 시의 피해 확대가 우려됩니다. 이러한 과제에 대해서는 지금까지 착실히 대책을 추진해 왔지만, 앞으로도 한층 더 강화된 대책을 추진해야 합니다.

게다가 2020년에는 신종 코로나 바이러스 감염증의 감염 확산으로 인해 세계는 역사적인 위기에 직면했습니다. 일본 국내 및 지역 사회로 시선을 돌려보면 사람들의 생명과 건강에 그치지 않고 일상 생활에서의 외출 및 이동, 학교 교육, 지역 경제, 지역 의료 등 다양한 분야에 그 영향이 미치고 있으며 감염자 등에 대한 차별이나 편견 등도 발생하고 있습니다. 한편, 신종 코로나 바이러스 감염증의 수습ㆍ공생을 위해 산업 구조 및 근무 형태, 주거 형태, 사람과 사람 간의 커뮤니케이션 형태 등 새로운 생활 양식에 대한 이행이 진행되고 있으며 가정ㆍ생활을 중시하는 의식이 높아지는 등 사회 전체의 가치관과 행동의 변화가 생겨남으로써 구정 운영에 있어서도 대응이 필요합니다.

나카노구는 젊은 층의 전입자가 많고 최근에는 외국인 주민이 급증하고 있으며 약 120개의 국가와 지역의 사람 등 많은 세대에 걸쳐 다양한 사람이 생활하고, 방문하고, 활약하는 다이버시티(다양성)가 넘치는 도시입니다. 또한 전통적인 문화ㆍ예술 활동이 정착함과 동시에 코미디, 연극, 라이브 콘서트 등의 엔터테인먼트가 넘치는 활동이 활발히 이루어지고 있어 많은 사람들이 꿈과 희망을 품고 동시에 만화 및 애니메이션 등의 서브 컬처의 보고로서 일본 국내외에 그 매력과 독자적인 문화를 계속해서 알리고 있습니다.

나카노역 주변의 도시 조성 진전 등, 향후 10년 동안은 새로운 나카노의 미래를 창조할 커다란 기회의 시기입니다. 그리고 AI, IoT, 빅데이터의 활용 등이 급속히 진전되어 사회의 다양한 곳에서 디지털 혁명이 발전하고 있으며 구민의 쾌적한 생활을 실현함과 동시에 학교 교육, 고령자 등의 보호, 상담 지원에 대한 활용 등, 질 높은 행정 서비스 제공으로 이어 나갈 필요가 있습니다.

이러한 시대에서 우리는 안전하고 안심할 수 있는 생활을 지키면서 나카노가 가진 다양한 자산과 도시의 활력을 다음 세대에 확실히 물려줄 수 있도록 지역에 대한 사람들의 관계성과 유대의 의미를 다시 한번 직시하고 개개인이 능력을 발휘하여 그것을 도시의 힘으로 바꿔 나가야 합니다.

지금까지 발전시켜 온 역사, 문화, 전통, 도시의 매력을 소중히 가꾸며 사람들이 함께하고 더욱 풍요로운 생활을 실현하기 위해 새롭게 우리의 공통 목표인 나카노구 기본 구상을 이와 같이 책정하고 함께 걸어 나갈 것입니다.  

2 10년 후를 지향하는 도시의 모습

나카노구에 거주하는 모든 사람들과 나카노구에서 일하고 배우며 활동하는 사람들에게 평화롭고 더욱 풍요로운 생활을 실현하기 위해 우리는 다음과 같은 사항을 소중히 합니다.

  • 나카노의 가장 큰 재산은 사람이며 모든 사람의 인권과 각종 생활 방식, 개성 및 가치관을 존중합니다.
  • 사람과 사람의 교류와 유대를 넓히고 단 한 명도 소외되지 않는 안심할 수 있는 지역 사회를 구축합니다.
  • 서로 힘을 합치는 협동과 새로운 가치를 창조하는 협동ㆍ창조의 정신을 심화합니다.
  • 한 사람 한 사람이 풍요로운 인생을 영위하기 위한 새로운 도전을 응원합니다.

우리는 이와 같은 사항을 소중히 하며 10년 후를 지향하는 도시의 모습을 그려 나가겠습니다.

‘유대 그리고 시작, 나카노’

(1) 사람과 사람이 유대를 이루고 새로운 활력이 태어나는 도시
(2) 장래 유망한 어린이의 성장을 지역 전체가 지원하는 도시
(3) 누구나 평생 안심하고 자신답게 살 수 있는 도시
(4) 안전ㆍ안심하고 계속 거주하고 싶은 지속 가능한 도시

(1) 사람과 사람이 유대를 이루고 새로운 활력이 태어나는 도시

유대는 안심, 발상, 활력의 원천입니다. 다양한 국적과 가치관을 가진 사람들이 모여 사는 나카노의 특성을 살려 사람과 사람의 유대 및 지역에 대한 관심과 참여, 자치의 영위를 확대하여 지역에 대한 애착을 만들어 나갑니다. 또한 새로운 활기 넘치는 거점을 형성하고 도시의 활력을 높이고 나카노에 생활하고 방문하는 즐거움을 도시 전체에 그리고 도쿄와 일본 전체, 나아가 세계로 확대해 나갈 것입니다.

다양성을 활용하여 새로운 가치를 창출합니다

국적이나 문화, 연령, 장애, 성별, 성 정체성 및 성적 지향 등에 관계없이, 누구나 지역의 일원으로서 안심하고 생활할 수 있으며 지역의 특색과 지금까지는 없던 새로운 가치가 생겨나고 있습니다.

지역애와 사람의 유대를 넓힙니다

라이프 스타일이나 관심사에 따라 장소 및 시간을 가리지 않고 부담 없이 지역에서 관계를 쌓을 수 있는 완만한 유대감이 확대되고 각각의 개성을 살려 지역의 과제를 주민이 함께 협력하면서 해결하고 있습니다.

여유로움이 넘치는 문화 예술을 도시 전체에 전개합니다

도시 전체를 무대로 나카노 고유의 전통ㆍ문화 및 풍부한 발상에서 탄생하는 여유로움이 있는 활동이 확산되어 누구나 가까운 곳에서 즐기고 표현할 수 있는 환경이 조성됨으로써 많은 사람들이 방문하며 활기가 넘치고 있습니다.

지역 경제 활동을 활성화시킵니다

나카노구 내 산업의 지속적인 발전과 새로운 기업의 참가 등을 통해 구민의 생활을 더욱 풍요롭게 할 상품ㆍ서비스가 창출되고 지역 경제가 활성화되고 있습니다. 상점가는 다채로운 사회적 역할을 수행하면서도 더욱 매력적인 모습으로 되고 있습니다.

도쿄의 새로운 활력과 활기를 세계에 알립니다

도시 기능이 집적되어 회유성이 향상된 나카노역 주변은 다양한 경제ㆍ문화 활동이 이루어지고 나카노구 전체를 지속 가능한 활력 넘치는 도시로 견인함과 동시에 도쿄 23구 서부 지역의 새로운 활력과 활기의 상징으로서 세계에 알려져 있습니다.

(2)장래 유망한 어린이의 성장을 지역 전체가 지원하는 도시

어린이들은 미래를 향해 도전하며 성장하고 있습니다. 육아 가정은 지역 사회의 지지를 받아 안심하고 양육하고 있습니다. 어린이의 성장을 미래의 희망으로 여기고 지역 전체가 지원하는 도시를 구축하고 있습니다.

어린이의 생명과 권리를 보호합니다

어린이들은 한 사람의 인간으로서 존중받고 있습니다. 학대 방지 및 학습 지원 등, 모든 어린이의 생명과 권리를 지킬 수 있는 체제가 마련되어 있습니다.

사회 변화에 대응한 질 높은 교육을 실현합니다

양호한 교육 환경 속에서 어린이들은 자신과 타인을 소중히 여기고 동시에 더 나은 삶을 영위할 수 있는 힘을 습득하고 있습니다. 학교와 유치원, 보육원 등의 원활한 연결 및 교류가 이루어지며 가정과 지역이 연계하고 협동하면서 특색 있는 교육이 탄생하고 있습니다.

도시 전체의 육아의 힘을을 높입니다

다양한 사람이나 단체 활동의 활성화를 통해 도시 전체의 육아의 힘이 높아지고 있습니다. 가정 상황에 따른 다양한 서비스가 제공되며 안심하고 어린이를 낳고 키울 수 있는 체제가 마련되어 있습니다.

육아 세대가 계속 살고 싶어 하는 도시를 조성합니다

어린이와 육아 가정에게 쾌적한 주거 환경과 매력적인 공간ㆍ시설 등이 정비되어 계속 살고 싶어 하는 도시 조성이 추진되고 있습니다.

젊은 층의 도전을 지원합니다

젊은 층은 폭넓은 교류와 다양한 활동 기회 등을 통해 도전하며 성장하고 있습니다. 한 사람 한 사람의 과제 해결을 위해 지원하는 체제가 마련되어 있습니다. 

(3)누구나 평생 안심하고 자신답게 살 수 있는 도시

개개인이 서로 다른 것은 특별한 것이 아니라 당연한 것입니다. 점차 고령화가 가속화하는 가운데 질병과 장애가 있더라도, 몇 살이 되어도 자신답게 살 수 있는 도시를 나카노 전체에 구축하겠습니다.

인생 100세 시대를 안심하고 보낼 수 있는 체제를 구축합니다

고령자가 지역의 유대나 ICT를 활용하여 보호ㆍ상호 지원과 공적 서비스를 비롯한 포괄적인 개호ㆍ복지 서비스 및 의료 지원을 받음과 동시에 마지막까지 자신답게 살 수 있는 나카노 전체의 체제가 마련되어 있습니다.

평생 현역으로 활발하게 활약할 수 있는 환경을 조성합니다

몇 살이 되더라도 취직이나 취미, 사회 공헌 등, 사회와의 유대를 통해 제2, 제3의 삶의 보람을 발견하고 평생 현역으로 활발하게 활약하고 있습니다.

단 한 명도 소외되지 않는 지원 체제를 구축합니다

장애나 생활고, 생활상의 복합적인 과제 등을 안고 있는 사람이 적절한 상담 및 지원으로 이어짐으로써 단 한 명도 소외되지 않는 체제가 마련되어 있습니다.

누구나 자신답게 빛날 수 있는 지역 사회를 형성합니다

장애나 인지증(치매)의 유무 등 본인이 처해 있는 상황과 관계없이, 개개인의 특성과 강점을 살린 취업과 사회 참여, 다양한 교류 및 활동 등을 통해 자신답게 빛나고 있습니다.

평생 즐겁고 건강하게 보낼 수 있는 환경을 조성합니다

나카노에서 사는 동안 자연스레 건강한 라이프 스타일이 몸에 배는 환경이 정비됨과 동시에 어린이부터 고령자까지 자신이 관심 있는 운동ㆍ스포츠 및 학습 등에 즐겁게 활동하고 있습니다. 

(4) 안전ㆍ안심하고 계속 거주하고 싶은 지속 가능한 도시

도시 조성은 사람과 사람, 역사와 미래를 연결하고 안전하고 안심할 수 있는 도시의 매력을 형성하는 것입니다. 지역의 특성에 따라 각종 재해에 강하고 범죄나 사건ㆍ사고 없이 언제까지나 계속 살고 싶어지는 지속 가능한 도시를 다양한 주체의 협동을 통해 구축해 나갑니다.

재해에 강하고 회복력 있는 도시 조성을 추진합니다

방재 도시 조성 추진 및 지역의 방재력 향상 등을 통해 피해를 최소화하고 신속하게 복구할 수 있는 회복력 있는 도시 조성이 진행되고 있습니다.

시대의 변화에 대응한 도시 조성을 추진합니다

지역의 특성에 맞는 도시 조성 및 연속 입체 교차 사업의 진전 등을 통해 역 주변을 중심으로 한 도시의 안전성ㆍ쾌적성ㆍ편리성이 향상되고 시대의 변화에 대응한 도시 조성이 추진되고 있습니다.

쾌적하고 매력적인 주거 환경을 조성합니다

마음이 편안하고 걷고 싶은 거리, 매력적인 공원, 다양한 이동 환경 등이 정비되어 쾌적하고 매력 넘치는 주거 환경 형성이 진행되고 있습니다.

환경 부하가 적은 지속 가능한 도시를 조성합니다.

환경 부하가 적은 라이프 스타일 및 녹지화 추진 등이 구민의 생활과 기업 활동에 침투하여 탈탄소 도시 조성이 추진되고 있습니다.

안전ㆍ안심할 수 있는 생활 환경과 방범 도시 조성을 추진합니다

관계 기관ㆍ지역의 연계를 통해 범죄 및 사건ㆍ사고가 없으며 양호한 생활 환경이 보장됨과 동시에 구민의 방범, 소비 생활, 감염증 등에 관한 의식 고취 및 행동 변화가 생겨 안전ㆍ안심할 수 있는 생활이 지켜지고 있습니다.

3 기본 구상을 실현하기 위해

지향하는 도시의 모습을 실현하기 위해 다음의 원칙을 기본으로 구정 운영을 추진해 나갑니다.

구민에게 신뢰받을 수 있는 대화와 참가형 구정을 추진합니다

구민에 대한 적극적인 정보 제공과 충분한 설명 책임을 수행하고 구정에 대한 참가를 촉진하여 의사가 적절히 구정에 반영되는 기회를 확충하는 등, 대화하는 구정을 추진합니다.

직원의 힘으로 도시의 가치와 지역의 힘을 높입니다

나카노구의 직원은 지역으로 나가 지역이 안고 있는 과제를 발견하고 다양한 주체와의 연계ㆍ협력을 통해 해결함으로써 함께 도시의 가치와 지역의 힘을 높입니다.

지속 가능한 재정 운영을 추진합니다

자립적인 지자체로서 안정적인 재정 기반을 구축하기 위해 최소의 경비로 최대의 효과를 거두는 지속 가능한 재정 운영을 기본으로 하여 객관적인 근거에 기반한 정책 형성을 추진함과 동시에 선택과 집중을 통한 최적의 자원 배분과 착실한 재원 확보에 힘씁니다.

사회의 변화에 발맞춘 질 높은 행정 서비스를 제공합니다

끊임없는 개선과 개혁을 추진하고 조직의 횡단적인 과제에도 유연하게 대응할 수 있는 효과적ㆍ효율적인 행정 운영을 실현함과 동시에 디지털화를 가속하면서 사회의 변화에 발맞춘 질 높은 행정 서비스를 모든 사람에게 신속하게 제공합니다.

위기 발생에 대비하는 체제를 강화합니다

자연 재해 및 감염증 등 위기 발생 시에도 구민의 생명ㆍ건강ㆍ재산을 보호할 수 있도록 리스크 관리 및 위기 관리를 철저히 하고 구민의 생활에 밀착된 행정 서비스의 제공을 유지하기 위한 시스템과 기능을 강화합니다.

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