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最終更新日 2021年6月11日
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中野区基本構想(中国語繁体字、ちゅうごくご はんたいじ)/中野區基本規劃

中野區於2021年3月修訂了基本規劃。
對於在中野區居住的所有區民、以及在這個城市工作、學習、開展活動的人們而言,基本規劃是實現和平、使生活更加富庶的共同目標,也是中野區根據區民的願望,開展區政運營最基本的指導方針。

中野區基本規劃(2021年3月23日修訂)

1 修訂的背景

超過33萬的區民在中野區生活,開展商務和文化等活動,很多人聚集在這裡相互交流,中野是一座多種功能融合協調的城市。

近年來,日本進入了人口減少、超高齡化社會,這是一個任何國家都沒有經歷過的時代,可以預測,這種人口結構的變化未來會對地區的經濟、中野區的財政、以及地區社會的活力產生深刻影響。另外,受氣候變化的影響,空前規模的颱風等導致的水災和強烈地震等災害在全國各地發生,嚴重地危害了人們的生命和財產安全。在中野區,發生了因局部集中暴雨引起的河水氾濫等城市型水災。另外,由於存在大量狹窄的道路和木結構住宅密集的地區,發生災害時的災情有可能擴大。針對這些課題,雖然我們以往也在穩步採取對策,但是要求今後採取進一步的措施。

此外在令和2年(2020年),因新型冠狀病毒肺炎疫情擴散,全球面臨歷史性危機。縱觀日本國內和地區社會,疫情不僅威脅著人們的生命和健康,而且還在日常生活中對外出和旅行、學校教育、地區經濟、地區醫療等各方面造成影響,並且還產生了對受感染者等的歧視和偏見等。另一方面,為了使新冠病毒疫情得到控制以及在疫情中生活和工作,產業結構和工作方式、居住方式、人與人的交流方式等向新的生活模式轉變,重視家庭及生活的意識提高等,社會整體的價值觀和行為發生了變化,因此區政運營也需要應對。

在中野區,年輕的遷入者較多,近年來外國居民急劇增加,有來自約120個國家和地區的外國居民等,多代、各類居民在這裡生活、到這裡觀光以及積極開展活動,中野區是一個充滿多樣性的城市。此外,傳統的文化藝術活動在中野區紮根,同時還積極開展搞笑、戲劇、音樂會等充實的娛樂活動,許多人滿懷著夢想和希望,並且中野區作為漫畫和動畫等亞文化的寶庫,向國內外持續傳播其魅力和獨特的文化。

關於中野站周邊的城市建設的發展等,今後的10年是創造新的中野未來的大好時機。此外,AI、IoT、巨量資料的運用等急速發展,在社會的各個層面,數位革命都在推進,不僅實現了區民舒適的生活,同時也促進了對學校教育、老年人等的照顧、諮詢支援的運用等,要求提供高品質的行政服務。

身處這樣的時代,為了守護安全、放心的生活,同時為了將中野擁有的多樣化資產和城市的繁榮切實地維繫到下一代,我們需要在重新審視人們與地區社會關係的同時,發揮每個人的力量,將其變成城市的發展實力。

我們要在精心培育迄今為止形成的歷史、文化、傳統、以及城市魅力的同時,為了實現人們相互依存、更加富庶的生活,我們將重新制定大家共同的目標——中野區基本規劃,並且共同推進。

2 10年後的城市發展目標

對於居住在中野區的居民以及在這個城市工作、學習、開展活動的人們,為了實現和平、更加富庶的生活,我們要重視以下問題。

  • 中野區最重要的財富是人,尊重每一個人的人權、所有生活方式、個性和價值觀。
  • 擴大人與人之間的交流和聯繫,建立一個誰也不會落後、可以放心的地區社會。
  • 加深共同努力以及創造新價值的共同創新。
  • 支持每個人為了實現豐富的人生開展新的挑戰。

我們重視這些問題,提出10年後的城市發展目標。

「攜手 開創 中野」

(1)攜手共進,建設一座誕生新活力的城市
(2)建設一座整個地區社會支持未來的孩子們成長的城市
(3)建設一座每個人在一生中都能放心地按照自己的意願生活的城市
(4)建設一座人們能夠安全、放心地持續居住的可持續發展的城市

(1)攜手共進,建設一座誕生新活力的城市

相互攜手是放心、構想和活力的源泉。發揮中野區彙集了擁有不同國籍和價值觀的人們的特點,擴大人與人之間的聯繫和對當地社會的關心及參與、以及自治體的運營,產生對地區社會的愛戴。此外,形成新的繁華商圈,提高城市的活力,將在中野生活、到中野觀光的樂趣擴展到整個城市,進而推廣到東京和全日本乃至全世界。

發揮多樣性創造新價值

無論國籍或文化、年齡、有無殘疾、性別、性自認和性取向等,任何人都作為地區社會的一員放心地生活,孕育地區特色和前所未有的新價值。

擴大地區社會的愛和人與人的聯繫

根據生活方式和興趣,擴大廣泛的交流,不分地點和時間輕鬆地在地區社會建立聯繫,發揮每個人的個性,居民之間相互協作解決地區社會的課題。

將充滿輕鬆活潑的文化藝術在整個城市展現

以城市總體為舞台,使中野特有的傳統及文化和豐富的構思產生輕鬆活潑的活動不斷擴展,完善任何人都能親近和表達的環境,從而使更多人到訪,到處生機勃勃,欣欣向榮。

激活地區的經濟活動

透過中野區內產業的持續發展以及新企業的進入等,催生使區民的生活更加豐富的商品及服務,促進地區經濟蓬勃發展。商業街發揮豐富多彩的社會功能,同時也更加富有魅力。

向世界展現東京的新活力和繁榮

在聚集城市功能、提高了巡遊性的中野站周圍,開展多樣性的經濟及文化活動,將整個中野區向可持續發展的活力城市牽引,同時作為東京23區西部新的活力和繁榮的象徵向世界展現。

(2)建設一座整個地區社會支持未來的孩子們成長的城市

孩子們面向未來發起挑戰不斷成長。養育孩子的家庭獲得地區社會的支持,放心地培育孩子。將培育孩子成長作為未來的希望,構建一座以整個地區社會提供支援的城市。

保護孩子的生命和權利

孩子們作為一個人受到尊重。完善保護所有兒童生命和權利的體制,包括防止虐待和幫助他們學習等。

實現適應社會變化的高品質教育

提供良好的教育環境,孩子們在珍愛自己和他人的同時,掌握更好地生活的實力。學校、幼兒園、托兒所等實現順利的接續和交流,與家庭和地區社會協作,在共同努力的同時開展獨具特色的教育。

提高城市總體的育兒能力

隨著各種人員和團體活動的活躍,城市總體的育兒能力提高。提供適應家庭狀況的多樣化服務,完善能夠放心生子、養育的體制。

建設一座養育孩子的家庭願意持續居住的城市

面向孩子和養育孩子的家庭提供舒適的居住環境和有魅力的空間及設施等,建設一座人們願意持續居住的城市。

支持年輕人的挑戰

年輕人透過廣泛的交流和各種活動的機會等,在挑戰中成長。完善支援體制,以解決每個人的課題。

(3)建設一座每個人在一生中都能放心地按照自己的意願生活的城市

每個人之間都存在差異,這沒有什麼特別,是理所當然的事情。在老齡化不斷加速的情況下,全中野構建一個城市環境,即使患病或身體殘疾,也不管年齡多大,人們都能夠按照自己的意願生活。

構建人們可以安度人生百年時代的體制

老年人透過地區社會的聯繫和運用ICT得到相互照顧,在以公共服務為首的綜合性護理及福利服務和醫療的支援下,能夠按照自己的意願生活到最後,完善這種全中野的體制。

構建一個永無止境、生機勃勃地發揮作用的環境

無論多大年紀,透過工作、興趣愛好、社會貢獻等與社會的聯繫,尋找第2、第3個人生價值,永無止境、生機勃勃地發揮作用。

構建一個誰也不會落後的支援體制

使身體殘疾、生活貧困、生活方面存在各種問題等的人員可以獲得妥善的諮詢和支援,構建一個誰也不會落後的體制。

形成每個人都能夠體現個人特色的地區社會

身體殘疾或患癡呆症等,無論本人所處的狀況如何,透過發揮各自的特色和優勢投入工作及社會參與、以及開展各種交流和活動等,體現個人特色。

構建一生都能快樂、健康生活的環境

在中野的生活中,營造一個形成自然健康生活方式的環境,從孩子到老年人,享受自身愛好的體育運動和學習等的樂趣。 

(4)建設一座人們能夠安全、放心地持續居住的可持續發展的城市

城市建設將人與人、歷史與未來聯繫起來,塑造安全、放心的城市魅力。根據地區社會的特點,在多樣化主體的共同努力下,建設一座面對各種災害的抗擊能力強、無犯罪和事件及事故、人們願意永久居住下去的可持續發展城市。

推進抗災能力強、具備復興能力的城市建設

透過推進防災型城市建設和提高地區防災能力等,將受災控制在最小限度,建設一座能夠盡快恢復、具備復興能力的城市。

推進適應時代變化的城市建設

根據地區特點開展城市建設,推進連續立體交叉項目等,提高以車站周邊為核心的城市安全性、舒適性、便利性,開展適應時代變化的城市建設。

營造舒適、富有魅力的居住環境

完善能夠讓人們心情愉悅地散步的街道、充滿魅力的公園、多樣化的移動環境等,形成一個舒適且有魅力的居住環境。

建設環境負荷少的可持續型城市

將環境負荷少的生活方式和推進綠化等滲透到區民的生活和企業活動中,開展脫碳型城市建設。

推進安全、放心的生活環境和防止犯罪型城市建設

透過相關機構及地區社會的協作,實現無犯罪和事件及事故,保持良好生活環境,同時提高區民對防止犯罪、消費生活、傳染病等的意識,產生行動的變化,守護安全、放心的生活。

3 為了實現基本規劃

為了實現城市的發展目標,我們將本著以下原則推進區政運營。

推進贏得區民信賴的對話和參與的區政

推進對話型區政,包括積極向區民提供資訊,充分履行說明責任,促進參與區政,充實將意見妥善地向區政反映的機會等。

透過區政府人員的力量提高城市價值和地區實力

區政府人員前往各地區,發現地區存在的問題,透過與各主體的協作解決問題,共同提高城市的價值和地區的實力。

推進可持續的財政運營

作為獨立的自治體,為了構建穩定的財政基礎,以用最少的經費獲得最大效果的可持續財政運營為基礎,推進基於客觀依據的政策制定,同時透過選擇和集中致力於確保最佳的資源分配和切實的財源。

提供著眼於社會變化的優質行政服務

推進持續改進和改革,實現能夠靈活應對橫跨組織課題的有效行政運營,同時加快數位化進程,向所有人迅速提供基於社會變化的優質行政服務。

強化應對危機發生的體制

為了在發生自然災害和傳染病等危機時也能保護區民的生命、健康以及財產,要貫徹落實風險管理和危機管理,強化為了提供與區民生活密切相關的行政服務的機制和功能。

関連ファイル

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