外部の労働者等からの中野区への公益通報について

中野区では、公益通報者保護法（平成16年法律第122号）に基づく外部の労働者等からの公益通報の受付体制を整備することで、事業者の法令遵守等の推進を図るため、中野区では外部公益通報窓口を設置しています。
公益通報制度は、不正や法令違反等の疑いについて事実を確認し、必要な是正や再発防止を促す制度です。一方で、特定の結論や処分を決定したり、個人の権利救済を直接実現したりする制度ではありません。
調査結果や対応内容は、関係法令やプライバシー保護、調査の公正性を踏まえて決定されます。

事業所内部の法令違反行為について、そこで働く労働者等が、不正の目的（不正の利益を得る目的や他人に損害を与える目的）によらず、当該法令違反行為について処分等を行う権限のある行政機関に、所定の要件を満たして通報することです。
公益通報者保護制度については、消費者庁のホームページに記載がありますので、併せてご覧ください。
（消費者庁）公益通報保護制度（外部サイト）

行政機関への公益通報が保護されるためには、次の要件を満たす必要があります。
・通報内容が真実であると信じるに足りる相当の理由があること
・当該行政機関に処分または勧告を行う権限があること
・通報の目的が不正の利益を得るもの又は他人に損害を与えるものではないこと

通報できる（通報者）は具体的に以下の方が該当します.

1. 事業者に雇用されている労働者
2. 事業者を派遣先とする派遣労働者
3. 事業者と請負契約その他の契約を締結している事業等に従事する労働者
4. 通報の日の1年前までに上記1～3までに掲げる者であったもの
5. 事業者で役務を提供する役員

通報の内容は、通報者の役務提供先（勤務先・派遣先・取引先）に関するものであって、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法律（対象法律）に要件の根拠規定がある対象事実です。通報対象事実には、次のものがあります。

1. 刑法や個別法の罰則に違反する犯罪行為の事実
2. 過料の理由とされている事実
3. 最終的に刑罰若しくは過料につながる事実

公益通報者保護法において、通報の対象となる法律については、消費者庁ホームページに記載がありますので、併せてご覧ください。
公益通報者保護法において通報の対象となる法律について（外部サイト）

次のような場合は、公益通報者保護法に基づく公益通報に該当しないことがありますので、ご留意ください。
・法令違反に該当しないもの（単なる社内ルール違反、服務規律違反など）
・個人的な不満や苦情、職場内の人間関係に関するもの
・事実に基づかない噂や推測のみを内容とするもの
・謝罪をしてほしい、誤りを認めてほしい等、自己の利益のみを目的とし、公益性を欠くもの
・不正の利益を得る目的や、他人に損害を与える目的で行われるもの
・国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令に基づかないもの
・中野区に処分または勧告の権限がないもの
※公益通報に該当する可能性があるにも関わらず中野区に処分権限等がない場合は、必要に応じて権限を有すると考えられる行政機関をご案内します。
なお、公益通報に該当しない場合であっても、内容に応じ担当部署において対応できる場合があります。担当部署へ直接お問合せください。

通報を適切に処理するため必要となりますので、できる限り次の1～5の事項を明らかにしてください。

1. 通報者の氏名
2. 通報者の連絡先
3. 役務提供先（勤務先、派遣先、取引先）の名称、住所等
4. 根拠となる法令と違法な事実等の内容
5. 違法な事実等を客観的に証明できる資料

※匿名による通報であった場合も、要件を満たしていれば、公益通報として適切に取り扱われます。ただし、匿名の通報者と連絡を取る手段がない場合、調査に必要な追加情報の確認ができないことや、調査結果や是正結果の通知を送付できないことがあります。また、通報によって不利益を受けた場合に法律の保護を受けるためには、裁判所などで自身が当該通報を行ったことを証明する必要があります。

1. 電子メール（前述「公益通報に必要な情報1～5をご記入の上、次の宛先にお送りください。）
   中野区　外部公益通報窓口
   Email : gaibu-kouekitsuho@city.tokyo-nakano.lg.jp
2. 郵送（前述「公益通報に必要な情報1～5をご記入の上、次の宛先にお送りください。）
   〒164-8501　東京都中野区中野4－11－19
3. 電話若しくは口頭（前述「公益通報に必要な情報1～5の情報をご用意の上、ご来庁またはご連絡ください。）
   電話：03－3228－8909（直通）
   受付：平日8時30分～午後5時15分

　※ご来庁になる場合は、希望日の2営業日前までにご予約をお願いします。

1. 通報者及び通報に関する秘密や個人情報は保護されます
2. 事業者は、通報を利用とした不利益な取り扱いを禁止されています
3. 通報いただいた情報は、法令違反等の調査のため、利用します
4. 中野区は必要な調査を行い、通報対象事実があると認められるときは、法令に基づく措置その他適当な措置を取ります
5. 適切な範囲で結果を通知します
6. 内容に応じて、外部公益通報窓口から処分または勧告権限を有する所管課をご案内する場合や所管課からご連絡させていただく場合があります
7. 中野区が処分または勧告権限を有していない通報の場合、権限を有する行政機関をご案内します