区は、中野区基本構想の「安全で快適に住めるまち」の実現をめざす基本計画として、１９８６（昭和６１）年度に「中野区まちづくり推進計画」を策定し、計画的なまちづくりに努めてきた。以後、社会状況は急速な変化をみせ、区民は、生活の場としての地域を一層重視するようになってきた。地域での区民活動の活発化などまちづくりの機運も高まり、区政への期待も変わりつつある。
阪神・淡路大震災を契機とした災害に強いまちづくりが急がれることや高齢社会に対応したまちづくり、良好な環境づくりや環境と共生したまちづくりなどとともに、価値観の多様化等に適切に対応したまちづくり、豊かさを実感できるゆとりあるまちづくりなど、地域性を生かし生活者の感覚を重視した均衡のとれたまちづくりが求められている。
一方で、区は、１９９２（平成４）年の都市計画法の改正により、住民参加による「都市計画に関する基本的な方針（以下「都市計画マスタープラン」という。）」を策定する役割を得た。
このような状況のもとで、区は、区民と区の協働のまちづくりを推進するため、「中野区まちづくり推進計画」を引き継ぎつつ発展させ、これにかわる「中野区都市計画マスタープラン」を策定することとした。中野区都市計画マスタープランは、「市街化区域及び市街化調整区域の整備、開発または保全の方針」を踏まえつつ、東京都や区の諸計画との整合を図り、のぞましい都市像や地域の将来像を描くとともに、まちづくりの目標、目標実現に向けた基本的な施策の方向の体系を示す区の計画であると同時に、区民と区の協働のまちづくりの指針となるものである。
１９９５（平成７）年度に「都市計画マスタープラン策定に関する考え方と当面の方針」を定め、都市計画マスタープラン基礎調査を実施するとともに、「策定準備会議」を設け調整・準備を行ってきた。
都市計画マスタープランの策定は、住民の参加を前提とすることから、１９９６（平成８）年度には、「都市計画マスタープラン策定の推進について」を定め、１５の地域で、地域の現状や特性を踏まえ、地域の視点や生活者の視点等から地域の将来像やまちづくりの目標などを協議する「地域協議」を進めてきた。
こうした経過を踏まえ、全庁的な取り組みと、区民参加を図りながら策定を進めるため、以下の通り「中野区都市計画マスタープラン策定方針」を定める。
（３）都市計画マスタープランの構成
「中野区基本構想」と「まちづくり推進計画」などの考え方を基本に、これまで活発に進められてきた地域での協議を踏まえ、次のような視点から検討を進めていく。
・ 災害に強いまちづくり
・ 快適に住み続けられる住宅まちづくり
・ 人にやさしい福祉のまちづくり
・ 環境と共生したうるおいのあるまちづくり
・ 多様性と活気のある魅力的なまちづくり
・ 地域の特性を活かしたまちづくり
策定にあたっては、必要な事項について協議するため、区民及び学識経験者を構成員とする「中野区都市計画マスタープラン区民協議会」を設置する。（２）中野区都市計画マスタープラン策定調整会議の開催
策定に必要な庁内の調整や協議を行うため、関係部長級を構成員とする「中野区都市計画マスタープラン策定調整会議」を開催する。（３）多様な区民参加
各地域で進められている地域協議をはじめ、アンケートの実施、区報による意見の募集、各種団体等との意見交換の実施など、多様な区民参加を図る。（４）職員の参加
策定にあたっては、職員に情報を提供し意見や提案の募集を行うなど、積極的に職員参加を図る。
（１）策定にあたっては、適宜、区議会及び都市計画審議会に報告する。
（２）都市計画マスタープランは、都市計画審議会への諮問、答申を経て策定する。
「地域協議」を踏まえ、１９９７（平成９）年度から区民参加を得て検討を進め、１９９８（平成１０）年度には中間まとめを公表し、各方面の論議を得て１９９９（平成１１）年度には本案を取りまとめ、都市計画審議会への諮問・答申を経て策定する。
（設置）
第１条 中野区がめざす安全で快適なまちの実現に向け、都市計画法（昭和４３年法律第１００号）第１８条の２に規定する都市計画に関する基本的な方針（以下「都市計画マスタープラン」という。）を策定するにあたり、その策定過程に区民参加を図るため、中野区都市計画マスタープラン区民協議会（以下「区民協議会」という。）を設置する。
（役割）
第２条 区民協議会は、区が策定する都市計画マスタープランの策定過程に参加し、都市計画マスタープランに関して、必要な事項について協議する。
（構成）
第３条 区民協議会は、区長が委嘱する次の各号に掲げる者をもって構成する。
(1) 学識経験者 ５人以内
(2) まちづくりに関心の高い区民 １５人以内
（任期）
第４条 区民協議会の委員の任期は、第１条の都市計画マスタープランが策定されたときまでとする。
（座長及び副座長）
第５条 区民協議会に座長及び副座長を置く。
２ 座長及び副座長は、委員の互選により選任する。
３ 座長は、区民協議会を代表し、会務を統括する。
４ 副座長は、座長を補佐し、座長に事故あるときは、その職務を代理する。
（会議）
第６条 区民協議会は、座長が招集する。
２ 座長は、必要があると認めるときは、委員以外の者の出席及び説明を求めることができる。
（庶務）
第７条 区民協議会の庶務は、都市計画部計画課において処理する。
（補則）
第８条 この要綱に定めるもののほか、区民協議会の運営に関し必要な事項は、座長が定める。
附則
この要綱は、１９９７年７月３０日から施行する。
| 平成 ７（１９９５）年度 | 基礎調査の実施 | |
| 平成 ８（１９９６）年 | ６月 | 区報掲載（策定と地域協議の呼びかけ） |
| ７月 | 区政世論調査の実施 | |
| ７月〜 | 地域等への説明会開催（地域協議の呼びかけ） | |
| ８月〜 | １５地域で地域協議の開始 | |
| 平成 ９（１９９７）年 | ５月 | 都市計画マスタープラン策定方針決定 |
| 都市計画マスタープラン策定調整会議設置 | ||
| ６月 | 区報掲載（地域協議状況、策定スケジュール等） | |
| 都市計画マスタープランに係わるアンケートの実施 | ||
| ８月〜 | １５地域から地域協議の結果受理 | |
| １０月 | 都市計画マスタープラン区民協議会設置 | |
| １１月 | 区報掲載（地域協議の結果公表） | |
| 平成１０（１９９８）年 | ７月〜 | 地域等への説明会開催（基本的なまちの構造の考え方について） |
| 平成１１（１９９９）年 | ３月 | 区報掲載（中間まとめ公表・意見募集） |
| 地域等への説明会開催（中間まとめ） | ||
| １１月〜 | 都市計画審議会への原案事前説明 | |
| 平成１２（２０００）年 | １月 | 都市計画審議会諮問・答申 |
| 都市計画マスタープラン決定 |
| 平成 ８（１９９６）年 | ６月 | 基礎調査結果について |
| 平成 ９（１９９７）年 | ２月 | 都市計画マスタープラン検討体制（案）について |
| ７月 | 都市計画マスタープラン策定方針について | |
| １０月 | 都市計画マスタープラン区民協議会発足について | |
| 平成１０（１９９８）年 | ６月 | 都市計画マスタープラン策定の進捗状況について |
| ８月 | 「基本的なまちの構造の考え方」の地域等説明会の結果について | |
| 平成１１（１９９９）年 | ３月 | 「中間まとめ」について |
| ７月 | 「中間まとめ」に対する意見交換 | |
| ９月 | 「中間まとめ」に対する意見交換 | |
| １０月 | 「中間まとめ」に対する意見交換 | |
| １１月 | 原案事前説明 | |
| １２月 | 原案事前説明 | |
| 平成１２（２０００）年 | １月 | 諮問・答申 |
| 第 １回 | 【平成 ９（１９９７）年１０月】 | 委嘱、座長・副座長の選出、進め方について |
| 第 ２回 | 【平成 ９（１９９７）年１１月】 | 地域協議の結果、まちの現状と課題について |
| 第 ３回 | 【平成１０（１９９８）年 １月】 | まちの将来像について |
| 第 ４回 | 【平成１０（１９９８）年 ３月】 | まちの将来像について |
| 第 ５回 | 【平成１０（１９９８）年 ４月】 | 全体構想の体系について |
| 第 ６回 | 【平成１０（１９９８）年 ５月】 | 全体構想について |
| 第 ７回 | 【平成１０（１９９８）年 ６月】 | 全体構想について |
| 【平成１０（１９９８）年 ９月】 | 区内バス見学会 | |
| 第 ８回 | 【平成１０（１９９８）年１０月】 | 地域等説明会の結果、全体構想について |
| 第 ９回 | 【平成１０（１９９８）年１１月】 | 地域別構想について |
| 第１０回 | 【平成１０（１９９８）年１１月】 | 地域別構想について |
| 第１１回 | 【平成１０（１９９８）年１２月】 | 中間まとめについて |
| 第１２回 | 【平成１１（１９９９）年 １月】 | 中間まとめについて |
| 第１３回 | 【平成１１（１９９９）年 ７月】 | 中間まとめに対する意見について |
| 第１４回 | 【平成１１（１９９９）年 ８月】 | 中間まとめに対する意見について |
| 第１５回 | 【平成１１（１９９９）年１０月】 | 原案について |
| 第１６回 | 【平成１１（１９９９）年１１月】 | 原案について |
| 第１７回 | 【平成１２（２０００）年 ３月】 | 都市計画マスタープランの決定について |
| 学識経験者委員 | 区民委員 | ||
| 座長 | 渡邉 定夫 | 加藤 操 | |
| 副座長 | 南迫 哲也 | 羽尾 貞夫 | |
| 野澤 康 | 名田 いくこ | ||
| 村木 美貴 | 内田 文雄 | 平成１１年６月まで | |
| 池邊 このみ | 平山 たか子 | 平成１１年７月から | |
| 伊藤 賢二 | |||
| 矢野 ルリ子 | |||
| 濱田 裕之 | |||
| 伊東 伸治 | |||
| 樋口 修 | |||
| 松井 郁夫 | |||
| 竹内 保治 | |||
| 矢島 鎗司 | |||
| 風間 一二三 | |||
| 千成 輝美 | |||
| 高野 恭子 | |||
| 第 １回全体会 | 【平成 ９（１９９７）年 ５月】 | 会議の進め方について |
| 第 ２回全体会 | 【平成 ９（１９９７）年 ７月】 | まちの現状と課題について |
| 第 ３回全体会 | 【平成 ９（１９９７）年 ９月】 | まちの将来像と目標について |
| 第 ４回幹事会 | 【平成 ９（１９９７）年１０月】 | 土地利用、道路・交通網について |
| 第 ５回幹事会 | 【平成 ９（１９９７）年１０月】 | 住宅・住環境、防災について |
| 第 ６回幹事会 | 【平成 ９（１９９７）年１２月】 | みどり・公園、文化について |
| 第 ７回幹事会 | 【平成 ９（１９９７）年１２月】 | 福祉・健康、産業について |
| 第 ８回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 １月】 | 全体構想の体系、地域区分について |
| 第 ９回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 ２月】 | 地域協議結果の提案について |
| 第１０回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 ３月】 | 地域協議結果の提案について |
| 第１１回委員会 | 【平成１０（１９９８）年 ３月】 | 地域協議結果の提案について |
| 第１２回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 ５月】 | 全体構想（案）について |
| 第１３回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 ５月】 | 全体構想（案）について |
| 第１４回委員会 | 【平成１０（１９９８）年 ６月】 | 全体構想（案）について |
| 第１５回全体会 | 【平成１０（１９９８）年 ９月】 | 基本的なまちの構造について |
| 第１６回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年 ９月】 | 地域等からの意見、地域別構想について |
| 第１７回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年１０月】 | 地域別構想について |
| 第１８回委員会 | 【平成１０（１９９８）年１０月】 | 地域別構想について |
| 第１９回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年１１月】 | まちづくりの実現について |
| 第２０回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年１２月】 | 中間まとめについて |
| 第２１回幹事会 | 【平成１０（１９９８）年１２月】 | 中間まとめについて |
| 第２２回委員会 | 【平成１０（１９９８）年１２月】 | 中間まとめについて |
| 第２３回全体会 | 【平成１１（１９９９）年 １月】 | 原案について |
| 第２４回全体会 | 【平成１１（１９９９）年 ６月】 | 原案について |
| 第２５回全体会 | 【平成１１（１９９９）年 ７月】 | 原案について |
| 第２６回全体会 | 【平成１１（１９９９）年 ８月】 | 原案について |
| 第２７回全体会 | 【平成１１（１９９９）年 ９月】 | 原案について |
| 第２８回全体会 | 【平成１１（１９９９）年１０月】 | 原案について |
| 委員 | 幹事 | ||
| 企画部長 | 企画部企画課長 | ||
| 区民部長 | 区民部経済勤労課長 | ||
| 地域センター部長 | 地域センター部調整課長 | ||
| 福祉部長 | 地域センター部防災課長 | ||
| 都市計画部長 | 地域センター部昭和地域センター所長 | 平成11年3月まで | |
| 環境建築部長 | 地域センター部弥生地域センター所長 | 平成11年4月から | |
| 清掃・リサイクル担当部長 | 地域センター部江古田地域センター所長 | 平成11年3月まで | |
| 建設部長 | 地域センター部野方地域センター所長 | 平成11年4月から | |
| 社会教育部長 | 平成11年3月まで | 福祉部福祉計画課長 | |
| 教育委員会事務局次長 | 平成11年4月から | 都市計画部計画課長 | |
| 都市計画部まちづくり課長 | |||
| 都市計画部まちづくり公社担当課長 | 平成10年7月まで | ||
| 都市計画部中野駅周辺地区整備課長 | 平成11年3月まで | ||
| 都市計画部住宅課長 | |||
| 環境建築部指導課長 | |||
| 環境建築部環境課長 | |||
| 環境建築部清掃・リサイクル担当課長 | |||
| 建設部管理課長 | |||
| 建設部交通対策課長 | |||
| 建設部工事課長 | |||
| 建設部公園緑地課長 | |||
| 建設部営繕課長 | |||
| 教育委員会事務局施設課長 | 平成10年3月から | ||
| 教育委員会事務局生涯学習推進課長 |